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Sistema de Información sobre Comunidades Nativas de la Amazonía peruana (SICNA)
Metodología
El Instituto del Bien Común es una asociación sin fines de lucro que tiene como uno de sus
programas el Sistema de Información sobre Comunidades Nativas de la Amazonía peruana
(SICNA) cuyo contenido y metodología describimos a continuación:
- Información que contiene el SICNA.
- Mapa base digital del sistema hidrográfico de la Amazonía peruana proveniente
hasta julio del 2002 de la digitalización por el IBC de las cartas nacionales IGN a
escala 1:100 000 sobre un tablero desde donde se ingresa la información al
programa SIG y a partir de agosto del 2002 proveniente del la digitalización por el
Ministerio de Educación-IGN.
- Linderos de cada comunidad nativa que son registrados sobre el mapa de la
hidrografía en base a
- coordenadas UTM de los hitos accesibles tomados con GPS (Global
Positioning System) durante la visita a la comunidad y
- los planos hechos por el Ministerio de Agricultura para la titulación de cada
comunidad.
- Base de datos con 262 campos asociada al polígono de linderos de cada
comunidad con información sobre nombre, ubicación, etnia, población, régimen
legal-administrativo, vivienda, educación, salud, religión no tradicional y
productos para el consumo y la venta. Esta información es recogida directamente
en la comunidad mediante la aplicación de una encuesta.
- Puntos correspondientes a centros poblados de las comunidades nativas tituladas
incluyendo anexos, comunidades inscritas por titular y comunidades nativas por
inscribir; escuelas e infraestructura de salud .
Adicionalmente disponemos de información complementaria proveniente de otras
fuentes sobre áreas naturales protegidas, bosques de producción permanente, unidades
de aprovechamiento y concesiones forestales, etc.
- Descripción del proceso de trabajo
- Coordinación con organizaciones indígenas y comunidades nativas.
- El IBC coordina y firma convenios con federaciones y organizaciones regionales
indígenas para el levantamiento y uso de la información del SICNA. Un técnico
del SICNA con un dirigente indígena delegado por la federación recorren todas las
comunidades del área donde se aplica la encuesta de 262 preguntas a la asamblea
comunal y se georeferencian los hitos accesibles de los linderos comunales.
- Recopilación de información para la salida al campo.
- Carta nacional escala 1:100.000 elaborado por el IGN.
- Copia de los planos de las comunidades nativas tituladas
- Encuesta SICNA de 262 preguntas para comunidades nativas.
- Encuesta SICNA de 30 preguntas para asentamientos ribereños o colonos aledaños
a las comunidades nativas.
- Imágenes de Satélite LandSat TM o ETM impresa
- Trabajo de campo
- Un técnico del IBC y un dirigente de la federación indígena visitan cada una de las
comunidades del área.
- En cada comunidad se explica a la asamblea comunal los objetivos, metodología y
resultados esperados del trabajo. En estas reuniones se promueve la asistencia y
participación de todos los comuneros tanto hombres como mujeres.
- Se realiza la encuesta con la participación de las autoridades y comuneros de
ambos géneros.
- Se ubica con las autoridades y comuneros el centro poblado, linderos de la
comunidad y quebradas en la carta nacional.
- Autoridades y/o comuneros que conocen los linderos acompañan al técnico del
IBC para tomar puntos con GPS del centro poblado y de por lo menos dos hitos
accesibles del lindero comunal (de preferencia si éstos coinciden con elementos
geográficos identificables sobre la carta nacional o imagen de satélite).
- Se toman puntos con GPS en las intersecciones de quebradas que no cambian su
curso, en pistas de aterrizaje, carreteras, puentes, etc. Estos puntos se utilizarán
para una mejor rectificación de la imagen.
- Procesamiento de la información en el laboratorio SIG
- Se compara la carta nacional digitalizada con la carta nacional escaneada y con la
imagen de satélite LandSat para constatar la calidad del formato digital del mapa
base.
- Se ingresa a la base de datos tabular la información de las encuestas.
- Mediante el software SIG ArcGis o ArcView, se generan los polígonos de las
comunidades nativas tituladas en base a dos o más puntos tomados con GPS más la
distancia y azimut que indica en cada plano de la comunidad nativa titulada.
Pasos que se siguen:
- Se superponen los puntos de los hitos tomados en campo con GPS al mapa
base digital
- Si el punto está en un radio menor de 100 metros se mueve el punto al mapa
base digital (100 m a escala 1:100 000 = 1mm).
- Si el punto está en un radio mayor a 100 metros se genera el lindero de la
comunidad a partir del punto tomado con GPS.
- En caso que sea necesario se agrega o reduce un vértice teniendo en cuenta la
forma del plano y los elementos geográficos del mapa base digital.
Criterios utilizados:
- Se da prioridad a los linderos de las comunidades con títulos más antiguos
- Se da prioridad a los elementos geográficos (quebradas y cumbres) como
linderos naturales
- Se generan puntos de los centros poblados e infraestructura en base a los puntos
tomados con GPS.
- Se une la base de datos tabular a la base de datos espacial.
- Se diseñan mapas en formato A0 y A3 para su distribución.
- Difusión de los productos finales del SICNA.
- Concluido el procesamiento de la información las federaciones y organizaciones
indígenas regionales reciben un mapa en AO del conjunto de las comunidades del área
y la base de datos impresa. En caso que lo soliciten se les entrega esta información en
formato digital. En algunas áreas se han entregado mapas a todas las comunidades.
Por lo general, la entrega de la información a las organizaciones se realiza dos meses
después de concluido el trabajo de campo.
- Se entrega el mapa AO impreso a PETT e INRENA regional y otras instituciones
estatales u ONGs que hayan colaborado con el trabajo. Si lo solicitan se les entrega la
información en formato digital.
- Periódicamente se entrega información actualizada en formato digital al PETT Central
y a la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas e Intendencia Forestal de INRENA
en Lima.
- Se atienden solicitudes de información de otras instituciones tanto en formato impreso
como digital.
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