Cuidando los bienes comunes contribuimos al bienestar de todos
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SELVA CENTRAL NORTE
Sistema de información sobre Comunidades Nativas de la Amazonia Peruana
SICNA
Programa
PRO PACHITEA SELVA CENTRAL
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PUTUMAYO AMAZONAS

Asesoría e Incidencia Legal

El área brinda asesoría legal a los diferentes programas del Instituto del Bien Común sobre derechos humanos, en particular los derechos ambientales y los derechos de los pueblos indígenas, especialmente en el caso de los altamente vulnerables indígenas aislados. Esta asesoría busca potenciar sinergias en el abordaje multidisciplinario de la problemática amazónica, en particular de los pueblos indígenas. Así se apoya a las oficinas de programas en el desarrollo del conocimiento multidisciplinario del derecho ambiental, el sistema nacional de gestión ambiental y el marco legal y consuetudinario de actividades como la pesca de subsistencia o la extracción forestal. Para ello se desarrolla proyectos de investigación con participación de tesistas que luego puedan integrarse a la ejecución misma de los componentes en los que desarrollan su investigación de tesis, por ejemplo. Respecto a las comunidades nativas, el área brinda asesoría en cuanto a procesos de reconocimiento de comunidades nativas, titulación o ampliación de sus territorios; así como capacitación a las comunidades nativas y sus federaciones en estos temas a través de talleres, reuniones y visitas in situ. En algunos casos el IBC desarrolla acciones de seguimiento a los expedientes administrativos de titulación o ampliación, apoyando con las herramientas que genera el área de ordenamiento territorial como mapas georeferenciados y bases de datos geográficas sobre los recursos naturales y su uso dentro y en el entorno de los territorios comunales. Para fortalecer su capacidad de incidencia, el área trabaja estrechamente con instituciones aliadas como CEDIA y DAR en el diseño de estrategias legales que faciliten los procesos de reconocimiento de los derechos territoriales de los pueblos indígenas. En relación a las industrias extractivas (forestal, hidrocarburos y minería) que afectan a territorios de los pueblos indígenas amazónicos, el área brinda asesoría legal a las comunidades nativas y sus respectivas federaciones con las que tiene convenios en las zonas donde el Instituto trabaja. Así desarrolla información y capacitación para fortalecer a las organizaciones y sus bases en el conocimiento de sus derechos, el marco legal, las alternativas frente a las que se encuentran, los posibles impactos socioambientales y otros temas propios de la presencia de estas industrias en un entorno de economía indígena. En el tema de hidrocarburos, se brinda asesoría legal a las comunidades nativas Cacataibo afectadas por el Lote de Hidrocarburos 107, así como a su respectiva organización, la Federación Nativa de Comunidades Cacataibo (FENACOCA). Para ello, se desarrollan actividades de búsqueda de información relevante y de revisión de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) con la finalidad de orientar y asesorar a las comunidades nativas Cacataibo. Del mismo modo, el área realiza el acompañamiento a las federaciones indígenas a las audiencias públicas realizadas para la presentación del EIA y presentación de documentos de observación donde se solicita se tomen las medidas necesarias a efectos de cautelar la vida de los indígenas Cacataibo en aislamiento. En agosto de 2006 la FENACOCA solicitó al Instituto del Bien Común y a CIEL elaborar y presentar una medida cautelar a favor de la protección de los Cacataibos aislados que habitan en la Cordillera Azul y las comunidades nativas vecinas.

Alianzas estratégicas

A través del Área Legal e Incidencia, el Instituto ha establecido alianzas estratégicas con diferentes instituciones de la sociedad civil involucradas en la temática indígena y ambiental. En este sentido, participa en redes de opinión y espacios de intercambio de información e incidencia ante el Estado y ante la opinión pública en general. Los grupos de trabajo en los que participa el IBC se refieren a temas de titulación, manejo de recursos naturales, hidrocarburos y pueblos indígenas en aislamiento. Estos espacios son propicios para el análisis del contexto social, político y jurídico respecto a temas de interés común y para socializar opiniones e información relevante respecto de proyectos normativos en proceso. Del trabajo de estos grupos surgen estrategias orientadas a mejorar el marco legal nacional en relación a los temas antes indicados, así como propuestas normativas y estrategias de incidencia ante el Congreso de la República, instituciones del sector público y opinión pública en general. El IBC participa en los siguientes grupos de trabajo: sobre Pueblos Indígenas de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (GTPI-CNDH), sobre Pueblos Indígenas en Aislamiento (GTPIA), sobre Titulación del Grupo de Manejo Forestal Comunitario (MFC). Asimismo, participa en la Mesa de Trabajo sobre Hidrocarburos y la Mesa de Trabajo sobre Áreas Naturales Protegidas e Hidrocarburos. Con el propósito de fortalecer alianzas en temas de interés común y crear mayores posibilidades de incidencia, el Instituto del Bien Común coordina acciones con instituciones estatales como COFOPRI, la Defensoría del Pueblo, INDEPA, INRENA y el Ministerio de Agricultura, con organismos multilaterales como la OIT, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y organizaciones no gubernamentales como la Asociación para la Conservación del Cutivireni (ACPC), el Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica (CAAAP), el Centro para el Desarrollo del Indígena Amazónico (CEDIA), las organizaciones Derecho Ambiente y Recursos Naturales (DAR), Racimos de Ungurahui y la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA). A nivel internacional, trabaja en coordinación con el Centro para el Desarrollo Internacional Ambiental (Center for Internacional Environmental Law – CIEL) y el Instituto Mundial de Recursos (World Resources Institute – WRI).